金融创新：何以激活行业拥军潜能
　　——来自军地双方的一份特别报告

　　现地保障

　　3月19日，退役军人事务部与中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中国交通银行、中国邮政储蓄银行、中信银行、光大银行、招商银行、兴业银行10家银行签署拥军优抚合作协议。据悉，这是该部与社会力量签署的首个协议。

　　近年来部队转隶移防，加之常态化驻训演训如火如荼，金融系统在服务退役老兵和军人军属的同时，如何搞好伴随保障？作为现代经济血液的金融行业，以优化资源配置中不可替代的作用，在行业拥军中独树一帜。

　　①现实之问：“军功贷”“拥军贷”缘何一石激起千层浪

　　老兵创业对资金有多盼

　　关键词：就业优先

　　2018年7月18日，浙江省永嘉县举行“拥军贷”授信仪式，军属金山凭借自己的身份证和儿子的军功章，从永嘉农商银行岩头支行获得30万元“军功贷”。

　　一石激起千层浪。

　　就业是最大的民生工程，创业呼唤全社会大力支持；用信贷手段扶持退役军人和更多军属就业创业，堪称金融行业拥军最接地气、最得民心的一个创新举措。

　　“军功章就是最好的信誉担保！”“用普惠金融的力量温暖最可爱的人！”放眼全国，民企普遍面临金融支持不足的问题，退役军人和广大军属就业创业却迎来金融支持的春意盎然：浙江、福建、安徽、山东……这一可复制、可借鉴、可推广的“行业拥军之花”迅速绽放在大江南北。

　　实践证明，只要紧跟国防和军队改革的实际，行业拥军就能不断探索行之有效的方式方法。

　　国富民强壮军威，水涨船高新气象。

　　令人欣喜的是，金融为军服务水准随之提高。工商银行北京分行深入了解军品供应商的需求，制定出台满足军队结算要求、适合军品供应特点的一系列金融服务方案。他们在实际操作中不断优化业务流程，有效解决了军品供应商的融资难题，缓解了军品供应商的资金压力。

　　老兵和军属就业创业对金融支持有几盼？金融为军服务质量如何再提高？空军退役军官、创业合伙人陈志坚从实践中概括出“三盼”：

　　一盼为拥军类民企提供更加稳健的资金支持，从根本上减轻融资成本和压力，尽快推动军品供应商、国防军工生产商的全社会资本风险分担。

　　二盼金融业运用信贷政策引导资金流向高新技术领域。一些集中录用退役军人的优势民企在新能源、新材料、光电和电子信息等领域的能量，因受制于资金、政策等约束，当前还远远没有充分释放。

　　三盼加强对民间高端装备制造业的资金支持，以金融手段撬动促进资源整合，也有利于更加充分地带动大批退役军人和军属实现就业。

　　②历史之问：中外两则金融创新案例的当代启示是什么

　　国力与金融关联有多深

　　关键词：经济动员

　　2015年10月，当中国金融博物馆理事长、中国并购公会会长王巍的专著《金融可以颠覆历史2》以“大国崛起的秘密”为副题出版时，著名经济学家、耶鲁大学终身教授陈志武先生先睹为快，并写下精彩述评予以推荐。书中一个章节《花5400万买来的美国》，令人茅塞顿开。

　　独立战争结束后，如何避免“打江山”的负债拖累“守天下”？

　　美国开国元勋之一、第一任财政部长汉密尔顿以其丰富经验开始了闪转腾挪：对债权人，旧纸币兑新纸币，新纸币购新债，旧债换新债；对负债累累的政府，新纸币购旧纸币，新债兑新纸币，新债换旧债。就这样，“旋转门计划”体面地解决了新旧两个时代的历史遗留问题，以5400万美元债务为代价换来一个国家的新生！

　　其实，抗日战争时期，我们党也有过令西方经济学家为之瞠目结舌的金融创新。

　　当时，日军在其占领区滥发军用手票，操纵汉奸伪政权在沦陷区设立银行发行日伪币，强制流通，套取物资，实施经济掠夺。我们党领导各抗日根据地，坚持独立自主的货币政策，设立银行、印钞厂，成功地使抗币成为各抗日根据地的本位币。

　　历史是一面镜子。金融行业拥军的创新实践，又何尝不能再创奇迹呢？